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中共海口市政务管理局党组(中共海口市政府服务中心党组)关于巡察整改情况的通报
2020-07-13 14:47:00 来源: 海口市政务管理局 【字体:   打印

  根据市委统一部署,20191016日至1231日,市委第巡察组对中共海口市政务管理局党组(中共海口市政务管理局党组)进行了巡察。2020年5月12日,市委第巡察组向中共海口市政务管理局党组(中共海口市政务管理局党组)反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

  问题表现1:政治引领作用发挥不充分,中央、省委重要会议和文件精神只传达,不落实。如,2017年10月至今,市政府服务中心党组学习党的十九大、中央12号文件精神仅1次,下属市交易中心支部也没有学习传达党的十九大、习近平总书记“4?13”重要讲话和中央12号文件等精神。

  整改措施:一是列入计划,印发了《2020年党组理论学习中心组学习计划》,将以上内容纳入学习计划。同时,在年度党建工作要点、我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献活动等重大工作方案中,将相关理论学习内容纳入其中。二是加紧补习,召开2次党组理论学习中心组(扩大)会议,一方面,重温了习近平总书记“4?13”重要讲话和中央12号文件等以往的文件精神;另一方面,跟进最新动态,专题学习习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示、《海南自由贸易港建设总体方案》《中共海南省委关于贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>的决定》、省委七届八次全会、市委十三届十一次全会精神,为全体党员投身自由贸易港建设理清了思路,把准方向。同时,在局党组的带动下,各下属党支部也及时传达学习重要会议、重要文件精神。三是开展专题培训,召开1次专题培训会,由局领导解读普华永道对海口营商环境情况的分析报告,结合我局“放管服”改革、营商环境建设情况提出工作思路和建议;举办了自贸港建设专题培训会,邀请市委党校老师以“海纳自贸港 开放新高地”为题解读海南自贸港政策;举办“海口大讲坛”自贸港政策宣讲讲座,邀请海口经济学院教授、博士宋军解读海南自贸港建设总体方案的内容及海南建设自贸港存在的问题和挑战。

  整改成效:一是实现学习全覆盖,党组和各级党组织对中央、省、市重要文件精神再梳理、再学习、再领会,对文件认识盲区进行了全方位扫除。二是实现“学思用”贯通,在重温党的十九大、习近平总书记“4?13”重要讲话和中央12号文件精神中温故知新,更加全面、准确领会其中的精神实质,转化成推动工作的理论武器。以学促行、知行合一,理清了今后工作思路,明确了年度工作目标和节点任务。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现2:贯彻执行上级重大决策部署不到位。如,2018年市政务中心牵头市委落实“4?13”重要讲话和中央12号文件精神的23项任务中,营商环境大查摆行动、下放行政审批事项等5项任务至今未完成。

  整改措施和成效:1.经与市发改委深入沟通,为满足该局数据需求,全市统一信用平台通过两条路径获取相关数据;一是通过我市数据共享交换平台获取办件清单信息。二是通过省证照系统获取所需证照文信息。目前,我市已将各职能局使用我市一体化在线政务服务平台受理的办件数据推送至数据共享交换平台。同时,积极配合省大数据局收集全市证照和电子印章的相关信息,待该项工作完成后,市发改委即可向省大数据局申请“海口市政务管理局办件证照信息回调出参信息”等证照数据。

  2.以审改办名义印发了《海口市 2020 年深化“放管服”改革工作方案》,对全市开展放管服工作、优化营商环境进行部署。积极推进“一枚印章管审批”改革,以市委办和市政府办名义联合印发了《海口市“一枚印章管审批”改革实施方案》。

  3.健全完善“双随机一公开”抽查机制。结合我市机构改革、抽查事项划转承接的实际,印发了《2020年海口市“双随机一公开”抽查工作实施细则(修订版)》。对有行政职能划转的单位要求及时根据相关法律、法规和权责所属,主动做好一单二库交接、调整工作。目前,我市“双随机一单二库”包含了 42 家单位 822 项随机抽查事项,以及206417个抽查对象和2674名检查人员名录。截止2020年6月底,全市抽查事项覆盖率达到37.8% (其中市级覆盖率39.17%,4个行政区覆盖率3788%,3个开发区覆盖率21.43%)。

  4.一是完善区级行政审批服务事项标准化建库工作,并按“最小颗粒度”细化,进一步提高办事服务精准度,组织四个区,协调阿里公司共同推进区、镇(街)和村(居)完成所有事项上线工作。推动区、镇(街)和村(居)积极使用海口市行政审批系统,提高办事效率,增加工作透明度,各区村(居)代办事项全部录入系统,在海口市政务服务数据综合展示系统中体现四级政务服务体系成果。二是全面推进“一张审批网”到村(居),解决审批“最后一公里”。我市自主建设的审批系统已建成市级、区级、镇街、村居四级政务服务体系,市级各部门、三个开发区、四个区政府服务中心和职能部门、所有的43个镇(街)、所有的438个村(居) 全部实现与我市党政办公内网联接;全部使用行政审批系统进行网上审批和服务,已达到“一张审批网”覆盖率100%。目前我市电子政务外网项目施工进度一级环网7个节点和二级环网15个节点光缆全部到位完成100%,已接入海口中市政务外网测试,继续跟踪督促市信息中心预计于7月底完成的市电子政务外网三级环网100%网络测试,8月底完成50%末端节点网络测试,9月底完成96%末端节点网络测试的目标,逐步解决镇(街)、村(居)网络不通畅问题。三是推进“一窗受理”改革。结合“一门”工作的开展,将所有进驻事项全部纳入各类“一窗”清单,督促各相关单位进行事项梳理与业务整合,实现所有进驻事项100%“一窗”受理,为基层百姓提供“零距离”的贴心服务。全面推行区、镇(街)和村(局)三级 “一窗受理”工作,目前,美兰区和琼山区已完成“一窗受理”改革工作方案的制定,并准备上区政府常务会议讨论通过。

  5.一是草拟2020年权项下放工作的通知,要求市、区二级相关职能部门加强沟通,根据实际情况,提出市级下放事项和区级承接的需求,根据海口市放管服工作方案要求,已在7月2日发通知实施。二是梳理汇总拟下放事项,将直接面向人民群众、量大面广、由下级政府服务管理更方便有效的各类事项要依法下放到区级。三是是将明确拟下放的事项经市司法局法核后,经市政府审议通过后以海口市政府令的名义印发。

  整改结果:已整改。

  问题表现3:执行党组议事工作规则不严格。2013年至2017年,大额资金使用、重大项目投资决策等重要事项以行政会代替党组会;多次违反“末位表态”原则,党组议事时先表态再讨论。

  整改措施:一是再学习,立行立改期间已组织党组成员认真学习了《中国共产党党组工作条例》,近期再次组织了专题学习,确保党组成员准确把握职能定位、正确履行职责,促进党组工作科学有序开展。二是立规矩,修订《中共海口市政务管理局党组工作规则》,对党组议事范围予以明确,并完善党组的议事规则和决策程序,强调“党组会集体讨论决定重大事项时,实行书记末位发言制”。三是见行动,今年以来召开14次党组会均严格执行议事决策程序,做到其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后,书记再发表个人意见每次党组会都邀请派驻组同志到会监督指导,并安排专人负责会议记录,做到原汁原味记录党组成员发言内容。

  整改成效:党组议事程序更加规范,党组书记执行“末位表态”原则形成行为习惯,充分发扬了民主,广泛凝聚了集体智慧,提升决策科学化、民主化水平。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现4:落实意识形态工作责任制重视不够。没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程,意识形态风险点排查防控、构建防范机制等方面工作均未开展。

  整改措施:一是定责任,在班子成员分工中明确领导责任:党组书记、局长是第一责任人,负责把方向、抓导向、管阵地、强队伍;分管党建工作的党组成员、副局长是直接责任人,协助党组书记抓好统筹协调指导工作,其他班子成员也要认真落实“一岗双责”。二是定计划,把宣传和意识形态工作纳入2020年党建工作计划和党组理论学习中心组学习计划,6月5日传达学习了中央及省、市宣传工作会议精神。三是全面排查,以科室(中心)为单位全面排查意识形态风险点,重点排查出市民游客中心、政务大厅、公共资源交易大厅作为公共服务场所,是政府的形象窗口,12345热线作为党和政府联系群众的“连心桥”,都是意识形态防控的重要领域。四是营造氛围,在政务服务大厅、市民游客中心、市公共资源交易中心等公共服务场所利用LED显示屏、电视显示屏、户外宣传板、宣传栏、门户网站等宣传阵地及时播放党的十九大精神、海南自由贸易区、自由贸易港政策、社会主义核心价值观、《宪法》等内容,向办事群众和中心工作人员进行宣传中央的大政方针及省市的重要工作部署,营造了浓厚的宣传氛围;组建市政服务战线网评队伍,着力加强窗口工作人员、12345热线员等对外服务人员的业务培训,把握舆情热点、及时发声、有效回应、解疑释惑,疏导网民情绪。

  整改成效:切实提高了党组成员对意识形态工作的思想认识、组织领导和人员保障、机制保障,通过排查梳理,准确摸清了意识形态风险点,意识形态工作的实体阵地和网上阵地也得到全面加强。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现5:文件、报告等材料照搬照抄现象突出。如市交易中心支部党建工作计划、党建工作总结、书记抓基层党建工作述职报告均存在雷同问题。

  整改措施:一是提高思想认识,党组书记对交易中心党支部换届选举后新任职的书记开展任前谈话,要求深刻反思材料照搬照抄的问题,从中汲取教训,防止同类问题发生。二是即知即改,局党委和各基层党组织已制定印发2020年党建工作计划、工作要点,相关党建工作材料由党组织书记审核把关和签发。三是加强监督,相关党建工作材料通过党务公开栏通报或公文网印发实施,接受监督。

  整改成效:交易中心党支部态度端正、虚心接受,各级党组织负责人带头克服应付、敷衍心理,杜绝抄袭、照搬行为,近期印发的党建工作材料文稿质量明显改善,内容实事求是,贴切实际。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现6:便民服务不便民。巡察组实地走访发现,市民反映市政务管理局新迁办事大厅整体布局不合理、服务态度欠佳,2019年,关于政府服务投诉件多达339件;审批事项未建立退件管理机制。

  整改措施:一是优化大厅窗口布局,根据办事人员密集度合理增减窗口数量和动态调整帮办人员;增加大厅等候区的座椅,优化叫号系统,增配4台叫号显示屏,疏导办事人群;疫情以来,开发预约办理服务,群众可以根据预约时段合理安排时间。二是加强培训工作,提升服务水平,组织开展进驻及窗口工作人员营商环境应知应会测评自贸港知识、礼仪、系统操作等各类培训249人次三是加强日常监管,坚持开展“日巡查、月考核、季评比、年评优”,完成2019年年度考评、《政务情况年报(2019年)》、5期《政务办件情况月报》、《2019年进驻单位办件逾期情况通报》;强化办件督办,坚持每日办件抽检,将抽检发现的问题及时于相关部门及工作人员反馈整改,累计抽检500余件加强大厅窗口的日常巡查管理,对发现服务态度差的情况现场进行处理,累计约谈公安、交警、住建等部门窗口工作人员5次四是修订窗口进驻人员考核实施细则,在对进驻人员勤纪考核的基础上,对“德能勤绩廉”进行全面考核,将好差评纳入考核内容,已开展3轮征求意见形成定稿,将于近期印发实施。五是为根本性解决办事大厅难以满足群众需求的问题,建设集成式全新政务服务中心的项目已纳入2020年市政府工作报告,目前我局与资规局就新政务大楼的选址及用地多次到现场勘查,并报市政府审批。六是出台《行政审批案卷管理规定》,就审批办件档案的收集、归档、查询、管理;审批事项退件管理等内容建章立制。

  整改成效:通过预约服务,避免扎堆重复取号的现象,大幅减少办事人员聚集和办事排队时间,缓解了大厅办事等候拥挤现象;通过培训强化窗口工作人员服务意识和能力,加强监管力度,促进政务服务水平整体提升。

  整改结果:已整改。

  二、落实全面从严治党战略部署方面

  问题表现7:党风廉政建设和反腐败工作责任制落实不到位。2013年以来市政府服务中心党组仅召开过一次党风廉政建设和反腐败工作动员部署会;市政务管理局党组2019年未制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划或方案。

  整改措施:一是增强领导班子成员“一岗双责”的意识,5月21日召开局2020年度党风廉政建设工作会议,逐级签订党风廉政建设责任书,并印发了《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。二是组织全体党员学习《中国共产党纪律处分条例》,筑牢党员干部防腐拒变的思想防线。三是坚持常态化开展廉政警示教育,今年以来分别在春节、五一、端午等节日前向全体党员干部通报违纪典型案例,做到警钟长鸣,时刻绷紧廉政的弦。

  整改成效:党风廉政建设摆上了党组的重要议事日程,广大党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现8:研究处置违纪违规问题存在拖延现象。市政府服务中心党组2017年12月收到市直机关工委对个别干部的政务处分建议后,2019年3月才研究决定处分事项;下属市交易中心部分干部2019年8月因职称造假被取消专业技术资格,直至2020年3月才完成工资清退等相关工作。

  整改情况和成效:一是注重学习,在党组会上专题学习了《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国监察法》《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》《海南公务员考核实施办法》等一系列文件,进一步增强党组成员依法处理违法违纪行为的意识和本领。二是建章立制,修订了《中共海口市政务管理局党组工作规则》,完善了党组的议事规则和决策程序。三是开展专项检查,全面梳理今年以来党组会议议定事项的落实情况,对办理缓慢、尚未落实的事项督促相关责任人加快处理。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现9:内部监督失之于宽。2018年市交易中心未经请示,擅自花费14.83万元购买制服,党组未对该问题进行处理;该中心至今未能提供下属企业城招物业公司全部财务账册资料,党组未采取有效措施处理该问题。

  整改措施和成效:一是责成交易中心负责人对购买制服程序不规范的问题深刻反思检讨。二是修订《海口市政务管理局财务管理制度》,明确下属单位超过5万元的费用报送局党组会审议,交易中心重新完善《海口市公共资源交易中心财务管理制度》,严格执行财务支出管理,加强对财务账务账册的原始凭证的管理,规范档案管理。三是督促交易中心在2017年整理城招物业存有的账册资料的基础上,再次梳理城招物业财务账册管理问题,形成书面报告。

  整改结果:正在整改。

  问题表现10:2017年市政务中心误餐支出35.64万元,随意制表领取误餐费。

  整改措施:一是立行立改期间已退缴误餐费用。2016年退缴误餐费共计17720元,2017年退缴误餐费45880元,共计退缴63600元,已退缴至纪委巡察组要求的指定账户。二是建立健全误餐补助及加班调休制度,印发了《关于规范工作人员加班误餐补助及调休有关问题的通知》,制定统一的《误餐补助发放审批表》,在工作日加班由发放误餐补贴的形式调整为定点送餐,并对节假日加班申请误餐补助的条件、流程以及调休进行了规范。

  整改成效:从制度上严堵随意发放误餐补助的漏洞,在保障工作人员加班用餐的前提下,申请误餐补贴的数量和金额大幅减少。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  三、落实新时代党的组织路线方面

  问题表现11:“三会一课”不规范。党组除2018年以外,均未研究制定民主生活会实施方案;下级党组织除市政府服务中心第一支部外,其他支部均无召开组织生活会记录。

  整改措施:一是加强学习,各党支部重新集中组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共海口市委组织部关于严格落实“三会一课”制度推动党组织活动常态化长效化的通知》等文件,增强基层党建工作规范化标准化的意识。二是严格落实,各支部近期已做到每季度召开1次支部党员大会,开展换届选举、理论学习等;每月召开1次支委会,研究支委分工等事宜;各级党组织书记分别讲党课至少1次。三是7月9日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,会前研究制定并印发了民主生活会实施方案,开展理论学习、征求意见、谈心谈话、剖析问题等规定环节,确保了民主生活会的质量,并及时整理民主生活会会议记录;各党支部计划将在年底召开组织生活会。

  整改成效:切实解决部分党组织落实“三会一课”制度“思想不重视、执行不到位、记录不规范”3个方面的问题,党支部的组织生活趋于常态化、规范化、制度化,组织生活质量明显提升。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现12:双重组织生活制度不落实。除党组书记吴秋云外,其它班子成员长期不参加分管领域党组织生活。

  整改措施:一是在去年底领导班子各成员以普通党员身份参加所在党(总)支部的组织生活会,开展自我批评和接受其他党员的批评。二是在健全完善基层党组织的基础上,理顺班子成员所在党支部并组织了换届选举,其中,吴秋云担任市政务管理局党支部书记、符傲霜担任市政府服务中心党支部书记、刘春林担任海口市民游客中心党总支书记。近期,吴秋云以普通党员身份参加党务干部培训班,符傲霜参加所在党支部“奋进江东新区 展望海南自贸港”主题党日活动,刘春林参加海口市民游客中心“防疫有我,爱卫同行”主题志愿活动,严凡骅参加海口市公共资源交易中心党支部“弘扬革命精神,传承红色基因”七一主题党日活动。

  整改成效:通过理顺班子成员所在党支部,切实解决了班子成员参加各类组织生活混淆不清的问题,为落实双重党组织生活奠定了基础。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现13:执行党务公开制度打折扣。2013年以来,领导班子成员分工、年度评先评优、民主评议党员结果等未按规定主动公开。

  整改措施:一是加强制度的学习,以党组和各党支部为单位分别学习《中国共产党党务公开条例》《海南省党务公开实施细则(试行)》《海口市贯彻落实<海南省党务公开实施细则(试行)>工作方案》等规章制度,让党务工作者熟悉党务公开的内容和范围,确保做到“应公开的全公开”。二是加强制度的执行,近期,建立健全《海口市政务管理局党务公开制度》,设立了专门的党务公开栏,对支部、支委会讨论决定事项、人事任免、党费收缴、党支部费用开支等事项及时公开,接受党员和群众的监督。三是拓宽党务公开渠道,领导班子成员分工、人事任免等信息通过公文网、官方网站等渠道予以公开。

  整改成效:通过学习相关规章制度和建章立制,全面准确掌握党务公开的内容和范围,提升党务公开的制度化、规范化水平,切实做到公开及时、公开到位。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现14:主要领导履行党建工作第一责任人责任欠缺。市政府服务中心党组长期未专题研究和部署年度党建工作,党组会未研究制定年度理论中心组学习计划,党组书记除2013、2017年外,其它年度书记未上党课,班子成员各年度也未上党课。党组对基层党建不重视,长期无专门党务工作人员,未开展党务学习培训,党建工作力量不足。

  整改措施:逐项对标落实任务,5月22日召开党组会专题研究部署年度党建工作,审议了海口市政务管理局《2020年党建工作要点》《2020拟按党风廉政建设和反腐败工作实施方案》《2020年党组理论学习中心组学习计划》等文件,并已印发实施。2019年开展“不忘初心 牢记使命”主题教育期间,局领导班子各成员已分别讲党课1次,近期吴秋云局长以“解读《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》”为题为市政务管理局党支部党员讲党课,符傲霜副局长以“党员干部在海南自贸港建设中的担当”为题为市政府服务中心党支部党员讲党课,刘春林以“党员干部要做‘守纪律、讲规矩、重品行、有担当、善作为’的表率”为题为市民游客中心全体党员讲党课。组织各党组织负责人和党务干部积极参加市直工委举办的“学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》”党务知识培训班,邀请市直工委组织部领导以“《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》串讲”为题给各党组织领导班子成员授课,提高党务干部队伍专业性和综合素质。配齐配强党务干部队伍,全市机构改革以来,局党委、市民游客中心党总支及基层党支部的组织更加健全完善,设立了机关党委专职副书记,每个党支部调整1名政治强、业务精、作风好的年轻干部专兼职从事党务工作,在市民游客中心公开招录中设置了1个党务工作岗位。

  整改成效:严格落实党建工作责任制,各级党组织书记进一步树牢抓党建“第一责任人”的职责,切实扛起政治责任,把党建与业务工作同部署、同落实、同检查。择优调整了优秀年轻干部担任党务工作,为党建工作注入新鲜血液和强劲活力,聚焦新时代新标准新要求开展党务干部培训,把党务干部培养成抓党建的内行人,做懂干、知干、会干、愿干的行家里手。

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现15:对基层党组织建设漠不关心。2017年12月至今交易中心党支部先后空缺1名书记、2名委员,但一直未进行补选,且2019年5月该支部任期届满至今还未进行换届,导致该党支部组织长期不健全,日常教育管理薄弱。

  整改措施:召开局党组研究了调整局领导班子成员分工的事宜,印发了《关于调整领导班子成员分工的通知》,明确梁振武同志协助局长分管交易中心工作。加强对交易中心党支部换届选举工作的指导,该党支部召开党员大会选举,补齐配强了5名支部委员和党支部书记,目前该党支部班子成员已经健全完善。换届选举后,该支部制定《海口市公共资源交易中心2020年党建工作计划》《海口市公共资源交易中心党支部学习计划》等文件,召开支部党员大会4次、每月召开一次支部委员会,研究讨论支委会换届、委员会委员分工、党风廉政建设、融入属地中心任务工作、发展党员(转正预备党员1名,继续培养入党积极分子1名)、变更支部书记等事项;每月召开1次党小组会议,学习相关文件精神;开展党课活动2次;开展主题党日活动2次;中心党支部和长秀社区党支部结对,共同开展主动融入属地中心任务和党建工作,并将工作拍摄成宣传片,作为“先锋杯”党建创新案例的作品参赛。下一步,根据近期市委、市政府的人事任免通知,严凡骅同志担任海口市公共资源交易中心主任,党组将根据交易中心主要领导的调整重新任命该党支部书记。

  整改成效:今年以来,5个党支部已全面完成换届选举,其中交易中心配齐配强了支委和党支部书记,为党支部正常开展组织生活奠定了坚实基础。在支部书记和支委的带领下,三会一课、发展党员、考核管理、台账资料管理等重点工作已恢复正常。

  整改结果:已整改。

  问题表现16:党的会议记录不严谨、不认真。党的会议记录一本多用、会议名称混淆不清、记录不规范不完整、内容错漏乱现象严重;部分党组会议纪要与会议记录不一致,会议记录本有明显撕毁或空白漏页现象。

  整改措施和成效:针对具体问题,举一反三,梳理局机关各类会议形式并规范了会议名称,明确了会议主要的形式有:党组会、局务会、周例会、党组理论学习中心组学习会议等。其中党组会由党组成员参加,并根据需要列席议题相关的分管领导;局务会由局领导、各分管领导、科室负责人参加;周例会由全体在编干部参加;党组理论学习中心组学习会议由局党组成员参加,根据需要扩大到全体党员。注重各项会议使用名称、记录本的延续性,记录本专本专用、专人保管、专人记录,避免交叉使用、混乱不清的现象

  整改结果:已整改,并长期坚持。

  问题表现17:干部选拔任用不规范问题屡教不改。市政府服务中心党组2014年、2016年因干部选拔任用组织实施不当向市委组织部作书面检查和被市编办批评后,2017年5月提拔任用市交易中心干部过程中,仍出现未上会研究实施方案、考察对象等问题。2013年至今,党组提拔的13名干部,试用期满未进行考察考核就正式任职。

  整改措施和成效:一是强化学习提升,召开党组会议专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度,并组织人事管理人员学习领会文件精神。二是解决具体问题,在2019年立行立改期间已对2018年试用期满未进行转正的的1名同志办理转正;对1名延期试用期转正的同志今年七月按时转正。三是开展专项检查,开展2013年以来提拔干部的流程进行专项检查,严格按照干部选拔任用工作程序执行,按照《干部选拔任用工作纪实监督系统》实时流程纪实。结合干部人事档案专项审核“回头看”,全面查漏补缺,完善归档材料。四是完善制度,制定了海口市政务管理局干部人事档案管理相关制度,明确了干部人事档案管理人员职责,规范了档案材料收集、借阅、转递等流程

  整改结果:已整改。

  问题表现18:空编空岗问题较为严重。市政务管理局含下属单位人员编制数88个,空编20个,占比22.7%,空缺领导岗位职数21个。

  整改措施和成效:一是空缺的处级领导岗位,根据市委的任命予以任职,近日,市委任命了1名局党组成员、市公共资源交易中心主任。二是多渠道充实配齐干部队伍,其中,根据市委、市政府通知,任命了1名局党组成员、海口市公共资源交易中心主任;海口市民游客中心成立以来,市委任命中心领导2人,调任事业编制人员5人,通过向公开招聘事业编制人员8名,今年以来调任2人,目前正在办理调动程序中;协助市退役军人事务局做好2019年度驻市部队随军家属就业安置接收工作,市政府服务中心正办理调入1名随军家属。三是结合“一枚印章管审批”改革工作,我局就调整市审批服务局职责积极与市编委办沟通,待市审批服务局“三定”方案确定后,开展人员调整、提拔等工作。四是开展市政务管理局和市政府服务中心一级主任科员及以下职级晋升工作,完成职级晋升7人;7月以来,启动市政务管理局第二轮科级干部个别提拔任职和局公务员晋升一级主任科员及以下职级工作。

  问题表现19:对到龄退休人员处置久拖不决。市交易中心对三名到龄退休的人员未及时办理退休手续,造成多发工资至今未追回。

  整改措施和成效:根据(海人社函〔2017〕54号),市公共资源交易中心已于2017年1月为相关3名同志办理了退休手续,并通知他们本人清退多发工资,因涉及政策及标准较多未完成清退。经5月12日局党组会研究通过,要求下属单位海口市公共资源交易中心按程序核实好三名同志的超龄退休金额后予以执行。目前市公共资源交易中心已清算出3名同志在超龄退休期间已领取的工资,向市人社局发文申请协助相关工作,待市人社局按程序核算出原退休年限退休金标准后,即开展下一步的清退工作。

  整改结果:正在整改。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-68522090;邮政地址:海口市龙华区滨海大道28号,邮政编码:570203;电子邮箱hkzhengwu@163.com





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