市住建局：

　　吴涵委员提出《关于进一步优化营商环境加快项目落地的建议》（第121号）收悉。经我局认真研究，现将会办意见函复如下：

　　为助力我省自由贸易港建设，进一步优化我市工程建设领域营商环境，我局通过优化综窗服务、简化审批手续等多措并举，启动审批“加速器”，打好审批服务“主动仗”，促进项目顺利落地。

　　一、优化项目综窗服务

　　深入推行建设项目审批综合窗口“一站式”帮办代办服务，发挥建设项目综合窗口服务指引作用。我局组建一支由窗口12位一线骨干组成的建设项目服务专班队伍，主动服务企业、免费提供帮办代办服务。线上，依托省、市级工程建设项目审批管理平台，推行建设项目网上受理、并联审批和系统出件，力争实现项目全程无纸化审批。线下，依托代办服务综合受理窗口，充分运用业务骨干十多年项目报批报建受理经验，为企业免费提供政策咨询、申报指引、针对性建议、无偿代办、跟踪协调、项目督办等全程式保姆贴心服务，实现“一个窗口、一张表单、一套材料、一次申请”。自我市工程建设项目改革以来，我市建设项目服务专班综合窗口通过电话、微信群等方式共接受咨询1207次，指导申请人网上申报2278次，及时反馈申报过程中的各种问题1008次，协助项目业主获得4624个相关证件及成果。实现企业“最多跑一次”到窗口“帮你跑”,真正帮助企业解决项目推进过程中的“堵点”、“难点”，为企业排忧解难，加快项目落地，助力我省自贸港建设。 

　　二、简化项目审批手续

　　立足于《海口市工程建设项目审批制度改革实施方案》，在建设工程项目立项用地规划许可、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段的整体框架下，进一步简化项目审批手续。一是优化项目审批流程。将我市政府、社会投资项目细化为9类，明确政府投资项目审批用时68个工作日，一般社会投资项目审批用时51个工作日，小型社会投资工业项目审批用时15个工作日，已推行极简审批的产业园区和市政“五网”项目审批时限压缩至35个工作日以内。二是精简审批事项，减少审批前置条件，简化申请材料。通过开展“减、放、并、转、调”改革，将原来工程建设项目审批事项96项减至66项。三是强化项目联合验收，印发《海口市房屋建筑和市政基础设施工程项目竣工联合验收管理办法》，推行“一表制”，将涉及规划、消防、人防、国安、气象、排水、档案、竣备等8个事项的申请表单整合，实行一张申请表单，实现材料共享；取消节水验收，将我市竣工联合专项验收事项由原先的11项减少为7项；实行线上申报和系统监管，申请人从网上上传材料申报，所有验收流程通过系统运行，进行线上审批，人为无法干预，工程建设项目竣工联合验收通过率由原来的68%提高到80%。验收结果向不动产推送，同时进行不动产登记，完成项目审批的闭环，实现全市建设工程项目审批一轮大提速。

　　三、畅通项目报批渠道

　　一是统一信息数据平台。按照“横向到边、纵向到底”的原则，我市已初步建成覆盖市、区两级的工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目从立项至竣工验收全流程在线审批。2020年3月2日，我市工程建设项目审批管理系统正式运行，截至2021年4月底已办理项目3272个。二是实行无纸化审批。我市出台《海口市工程建设项目实行网上办理无纸化审批的方案》，公布《海口市工程建设项目无纸化网上办理事项清单》，对工程建设项目审批清单以内的所有审批事项实行全流程线上办理（涉密事项除外），工程建设项目审批综合窗口不再收取申请人的纸质材料，直接对电子材料进行核对。符合申报要求后向相关审批部门推送，节约该项目方投资成本，加快信息传送，提高审批效率，加速项目落地。

　　四、打造重点项目服务“快车道”

　　一是设立重点项目审批“绿色通道”，对所有省、市重点项目特事特办，按照所有审批事项一律3个工作日完成审批的要求，实施绿色通道报批手续，加快省、市重点项目审批。二是实行容缺受理、承诺办理制度。按照《关于试行建筑工程施工许可告知承诺制审批的通知》要求，对建筑工程施工许可事项的容缺办理清单事项，实行承诺制审批，进一步简化投资项目施工许可手续办理。在确保质量和安全的前提下，“工程施工许可”承诺1个工作日办结。根据企业的需求，对项目所需并联审批的事项材料，相应实行容缺办理，保障项目快速顺利落地。

　　五、实行项目全程在线监管

　　依托工程建设项目审批管理系统，实行建设项目网上全程纪实。一是采用“挂图作战”制，利用绿色、蓝色、黄色、红色（分别代表已办结、在办、预警、逾期四种状态），对所有项目实时标识更新，让各部门及时了解重大项目审批进展情况，通过横向对比，倒逼审批增质提效。二是打通数据壁垒，将我市工程建设项目数据实时推送至省、国家工程建设项目审批监管平台。通过对接，满足省、国家工程建设项目审批监管系统对我市数据的监管要求。